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孔令信觀點:新南向衝著一帶一路對幹,會是什麼結局?搞新南向政策沒有說不可以,可是一旦投入資金與人力和心血之後,南向各國如何與國內所有建設與經濟發展有著完善的互補互利機制?若是有的話,那麼遇到中國大陸的「一帶一路」時,南向各國自然會有利害衝突的衡量與選擇,特別是「一中」已經成為他們參與「一帶一路」時先決條件,那時候我們和對方建立的機制是否會遭遇到干擾甚至中斷?新南向執行的過程對此是否有所應變?
蔡總統一心一意要推動新南向,日前(10/10-12)的玉山論壇更是大張旗鼓,火力全開。儘管與會的貴賓並無南向各國的大咖出席,可是看似熱鬧的討論中,不知道蔡總統團隊有沒有聽懂去年剛退休的美國在台協會(AIT)前主席薄瑞光在晚宴演講深義。
總統蔡英文12日宣布由總統府資政、親民黨主席宋楚瑜任亞太經濟合作會議(APEC)領袖代表。(蘇仲泓攝)
像外交部急於推動的菲律賓試辦免簽與泰國汶萊延長免簽,既不是在平等互惠的基礎上推展(僅印尼對我免簽,泰國只說可能給予我方免簽),反而是像一面倒地要給對方便利,讓對方人民方便入境,無疑地就有可能帶給國內更多更大的管理負擔。這樣的新南向不是在打造未來,只是在為南向而南向,更凸顯了蔡團隊缺乏新南向的核心價值與具體策略。小國資源有限,需要的就是善用資源做最大的突破,新加坡就是箇中翹楚。
新加坡總理李顯龍上個月突然「適時地」選擇訪問北京(9月19-21日),不但化解中星之間最近的緊張氣氛,更技巧地與「一帶一路」接了軌,他和習近平、李克強還談到了「重慶連通倡議」(the Chongqing Connectivity Initiative),一個通過在中國和東南亞之間建立直接的貿易通道,進而加強地區的聯繫的合作計畫。此行讓新加坡一下子增加許多的資源與籌碼。
外交的突破靠的就是智慧與把握時機,光是釋出「善意」或「維持現狀」的說詞都是空洞而無意義的文藻,李顯龍深諳其父李光耀為政與大國折衝之道,讓新加坡能繼續走自己的路,不知蔡政府可曾體會到其中的深義?
*作者為銘傳大學新聞系主任
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